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“议”出和谐好民风 “议”出发展好产业
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发表时间:2018-05-15 09:55作者:刘浩淼 李芳芳 张莹鹏来源:新闻中心

扎鲁特旗创新“百姓议贫会”机制助力脱贫攻坚纪实

“陈书记,我是孟达来,我出门办事正急着往回赶呢,开‘议贫会’可千万等我一会啊。”5月7日,扎鲁特旗前德门苏木协日塔拉嘎查第一书记陈东辉正组织群众按惯例准备召开“百姓议贫会”,村民孟达来在电话里着急忙慌地非让等他一会。

“‘百姓议贫会’,说的都是关系我们贫困户切身利益的事,一起‘挖穷根儿’、一起议脱贫意愿、帮扶方向和产业发展,大家畅所欲言,没有遮遮掩掩,实事求是,我们心服口服。”一提起“百姓议贫会”,格日朝鲁苏木霍日格嘎查牧民斯琴巴图翘起大拇指连称“赛纳”。

青草泛绿,青杏初长。在扎鲁特旗广袤草原上,“百姓议贫会”成了广大农牧民热议和踊跃参与的“新宠”。

“百姓议贫会”到底有什么超人“魔力”如此吸引全旗24万农牧民的心?



“最初的目的就是为了把党的扶贫政策、措施和标准宣传清楚,让老百姓积极参与,互相监督,不断提高知晓率、透明度和满意度,最大限度地激发他们的内生动力。简单地说,就是通过这个会‘挖’出贫困根、‘议’出脱贫策、‘结’出富裕果,形成和谐好民风、发展好产业,推进脱贫攻坚和乡村振兴同步发展。”扎鲁特旗委书记白立柱,言简意赅地向记者介绍了推行“百姓议贫会”的初衷。



百姓唱“主角”,议出和谐好民风——解决扶真贫

“你家现在有几头牛啊?”


“开始时旗里给了两头牛,后来下了三个牛犊,现在已经有五头了,长得可好了,一个牛犊至少卖6000元。白书记,一会你去我家看看,我养的可好呢!”

“看病的钱都报销了吗?咱们旗里的健康扶贫政策都了解吧?五月大姐,你还有什么困难吗?可以说一说!”


“都报了。我这些年净长病了,年前我还住了半个多月的院,花了8000多,按照旗里的健康扶贫政策,实际我自己才掏了400块钱。现在我这没什么困难了,党的政策这么好,我剩下的就是好好干了。我是打心眼儿里感谢党、感谢政府,以后我一定好好干,绝不返贫!”……


这样心贴心的“议贫会”场面,在扎鲁特旗18个苏木镇场、206个行政嘎查村、29个分场次第上演。


旗委书记、旗长、人大主任、政协主席以身作则,率先垂范。


只要把群众放在心上,把心放在群众身上,就没有过不去的“火焰山”。


为了及时解决在推进脱贫攻坚工作中存在的突出问题,促进包联干部与贫困户的沟通联系和帮扶关系,调度和指导各项帮扶措施的扎实推进,扎鲁特旗委、政府聚焦问题,分析原因,着力寻找解决途径。


通过调研、实践、试点,扎鲁特旗在全区率先探索实施了“百姓议贫会”扶贫机制。制定下发了《嘎查村脱贫攻坚“百姓议贫会”工作制度》等制度和规则,要求嘎查村座谈会每月至少召开一次,人口较多的嘎查村可分片召开。如有特殊情况需要,可在农家院、田间地头随时随地召开。


身兼重任,使命光荣。全旗29名处级领导、1910名驻村干部和207名“第一书记”深入到各包联嘎查村与贫困户共同座谈商议。他们为贫困户算收入支出账,深入了解贫困户生产生活状况,致贫原因以及医疗、教育等惠民政策落实情况,与贫困户共商脱贫之计、共议致富之举。拉家常似的谈话、心贴心的交流让贫困户们倍感温暖。


截至目前,扎鲁特旗“百姓议贫会”已召开1000余场,“议”出各类问题2108件,解决实际困难1468件,需要建立长效机制解决的640件。

干部“跑腿”,议出发展好产业——实现真扶贫


“我是建档立卡户,前几年出了车祸又赶上孩子上大学,所以导致贫困,拖了全村致富达小康的后腿。我这么年轻坐在这儿,感觉特别没面子。有了党的好政策,我在去年就稳定脱贫了。我有个想法,就是现在政府给的两头牛,饲养起来总觉得‘不解渴’,看看包联领导在这方面能不能再拉我一把。”


鲁北镇哈日朝鲁嘎查是纯牧区,在“百姓议贫会”上,铁桩不但“晒”出了心里话儿,而且主动要求在养殖数量和质量上“再加码”。

“这是好事,就冲你这个积极上进和奋斗的劲头,我就是借贷款也帮你圆上这个梦。”驻村工作队队长、旗食品药品监督管理局副局长于学林当场拍板。


因村制宜,因户施策。扎鲁特旗按照18个苏木镇场所拥有的资源禀赋和产业优势,确定了绿色生态农牧业、肉牛产业、现代蒙中药材和文化旅游等产业链项目建设,剑指脱贫与产业高度融合发展。


“1度……2度……3度……”随着电力技术人员的安装调试成功,看着电表上跳动的数字,道老杜苏木西热图嘎查的德宝高兴得手舞足蹈,“把电接上以后,我们坐在家里就能挣钱,而且没有污染……”


西热图嘎查是移民搬迁村,全村120户中贫困户就占了36户。为了实现精准脱贫与产业发展同步推进,扎鲁特旗确定该村以发展光伏扶贫项目实现稳定脱贫,让农牧民稳步增收。通过多方协调,太阳能“畜光互补”项目最终成功落地。目前,全村太阳能光伏已全部并网发电,平均每天发电25度左右,电价0.65元/度,每年贫困户售电收入预计可达5000至6000元。



巴彦塔拉苏木新安屯村现有贫困户18户,该村历来有种植扫帚苗子的历史。针对这一实际,苏木党委政府和包联工作队经过深入群众家中调研,最后确定以手工编织为突破口,带动贫困户脱贫。目前,靠出售手工编织笤帚产品,最高的收入达到了2万元。并建立了“基地+贫困户”的合作模式,吸纳全苏木的贫困妇女“抱团取暖”,实现如期达小康。


截至目前,扎鲁特旗财政已拨付4920万元产业资金,扶持“三到村三到户”项目1365户3133人,累计购买各类扶贫牲畜26869头只。同时,该旗统筹整合涉农涉牧资金3.4亿元,依托邦杰食品、玛拉沁艾力养殖合作社等产业化龙头企业,全力推进基础设施建设扶贫、特色产业扶贫、生态扶贫等产业项目建设。2014年至今,扎鲁特旗已脱贫6417户15954人。


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